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（原发：《江淮论坛》，2017.11.） 摘要：本文通过对《慈善法》设立的慈善公募资格行政许可制度的讨论，指出资格许可被用于规范行为结果的目的上时，是以政府选择代替市场选择；其效果既不能够实现对行为结果的规范，又限制了市场的作用机制；行为规制作为更一般性的规制方式，是符合市场逻辑的规制机制。文章介绍了英国慈善公募的规制原则。中国慈善法未来的修订应从慈善公募资格许可制度转向对公募行为的规制。 《中华人民共和国...
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（原发：贾西津，邢宇宙，“社会力量兴办公益事业政策体系中的不公平性分析”，《理论探讨》，2016-05-15）摘 要:我国正在进行公益事业的全面改革，尽管近年来在理念上对于社会力量参与公益事业的意义得到认知，在养老、教育、医疗等不同领域政府也出台了许多促进措施，但是梳理现行相关法律政策体系，发现从社会资本的进入、运营监管到税收激励等相关维度，社会力量兴办公益事业仍然存在着系统性政策瓶颈。在改革方向上，需要从鼓励...
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（原发于《中国非营利评论》，2017.1.）【摘要】《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》2017年1月1日即将实施。自法案二审稿向社会公开到颁布出台以来，在国际上和中国民间社会引起的反响多担忧和批评之声，与政府表示的规制不法、保障权利之态度有较大落差。本文的分析认为，这种落差不只是国家安全的政治目的考量原因，其中还有很重要的是法观念的差异造成的解读不同。本文从法律文本出发，首先分析《境外NGO法》的法律...
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（原发于《炎黄春秋》2016-2-4；转载《理论参考》2016-2-20）NGO即非政府组织，在不同情况下也称为非营利组织（NPO）、志愿组织、公民社会组织等，这些概念各自强调的侧重点不同，但核心含义是一样的，即具有非政府、非营利性质的社会自组织。所谓非政府性，指它们的组织方式特征，有别于政府的强制性、行政性的组织机制，而是公民自发、志愿、多元的自我组织；所谓非营利性，指它们的组织功能特征，有别于以利润或财富为目的的企...
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